Материалы дискуссии по поводу полусладкого вина на российском рынке

В августе 2017 проекту ЦИФРРА исполняется ровно 10 лет. Поздравления принимаются!

Законы российского алкогольного рынка от Центра ЦИФРРА:
Основной экономический Закон ЦИФРРА №1 гласит: «Минимальная ЗП, пенсия и пособие по безработице в России при капитализме должны быть не ниже стоимости 100 бутылок легальной водки вне зависимости от прочих факторов для доступа нижних социальных слоев населения к легальной качественной заводской продукции»

Из показателей Минздрава и опыта западных стран вытекает в очередной раз подтверждение социально- политического Закона ЦИФРРА №2: «Уровень и качество жизни в российском обществе в целом и среднем никак не связаны с уровнем потребления алкогольной продукции на душу в пересчете на спирт».

Закон №3 – БАЗОВЫЙ: «Управление структурой и культурой потребления алкогольной продукции в государстве – это исключительно управление уровнем и качеством жизни населения. Рост последних позволяет изменять в лучшую сторону и структуру, и культуру потребления».

Закон №4 – Реперный: «О выходе населения в России из периодических социально – экономических кризисов можно судить по началу роста потребления суммарного показателя потребления Вина и Игристого (ш) вина (а не винодельческой продукции в целом), если период не совпадает с периодом демографического кризиса в потреблении Вина. В случае нахождения в демографическом кризисе необходимо учитывать объем потребления на душу в группе потенциальных потребителей винодельческой и алкогольной продукции от 18- 20 лет до 55- 57 лет»

Закон №5 – Об итогах любой антиалкогольной компании в России в отрыве от социально – экономического развития государства и общества (с учетом мирового опыта антиалкогольных компаний в 20 и 21 в.): «Антиалкогольная компания по снижению потребления алкоголя населением в условиях ценовой недоступности значительной части населения к легальной алкогольной продукции (не исполнение закона ЦИФРРА №1) вызывает 5 последствий: создает проблемы легальному бизнесу; вызывает рост нелегального и суррогатного сегментов производства и потребления; развивает криминализацию алкогольного рынка; способствует росту потребления наркотиков; вызывает рост недовольства властью среди населения – ведь власть открыто демонстрирует свое отношение к населению как к быдлу...
В результате провала антиалкогольной компании, который население чувствует не по статистике Минздрава и Роспотребнадзора, а в повседневной жизни - всё это в целом неизбежно снижает авторитет государства, а также дискредитирует деятельность государства по снижению уровня алкоголизации в стране».

Елена Денисова. ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО зам.руководителя комитета по экономике ГД РФ Звагельскому В.Ф. "Независимый винный клуб". 23 марта 2012

Независимый винный клуб 26.03.2012 в 09:48

В последнее время публикуется много материалов, использующих Ваши цитаты о смысле последних поправок, внесенных Вами в алкогольное законодательство, возвращающих полусладкие винные напитки в статус "ВИНО".
Цитирующие Вас авторы ссылаются на Ваше мнение о том, что:
- якобы аналогичный подход существует в европейских технических регламентах на ВИНО
- наличие в ГОСТах РФ на ВИНО прямого разрешения подслащивать вина
- введение термина СТОЛОВОЕ ПОЛУСЛАДКОЕ ВИНО снимет все противоречия в алкогольном законодательстве РФ и с международным законодательством.

Не имея возможности общаться с Вами лично, прошу Вас ознакомиться с теми доводами, которые наша компания неоднократно излагала, отстаивая Вашу прежнюю позицию о выведении искусственно подслащенных виноматериалов из категории ВИНО в категорию ВИННЫЕ НАПИТКИ.

ГОСТы РФ, как Вам хорошо известно, находились в непрерывном режиме пересмотра с 2002 года после вступления в силу Закона о Техническом регулировании.
Данный Закон установил приоритеты системы техрегулирования, куда ГОСТы входят как элемент стандартизации на добровольной основе производителем. Главным приоритетом в этой системе наряду с безопасностью продукции является адекватное ИНФОРМИРОВАНИЕ о продукте, запрет на ВВЕДЕНИЕ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ потребителя. Основной винный ГОСТ Р 52523-2006 с учетом следующих поправок, принятых с 2006 по 2008 годы "ВИНА СТОЛОВЫЕ И ВИНОМАТЕРИАЛЫ СТОЛОВЫЕ" своим появлением уже внес однажды терминологическое непонимание о вине и производителями и потребителями. Слово СТОЛОВОЕ использовалось в 2006 году как альтернатива термину НАТУРАЛЬНОЕ в отношении ВИНА. Смена этих двух слов по мнению создателя ГОСТа должна была символизировать движение винопроизводителей РФ в русле международных традиций, устранить недоумения международных экспертов, которые спрашивали: зачем называть вино НАТУРАЛЬНЫМ, а каким же оно еще может быть? Поскольку в определении ВИНО по международным стандартам НИКАКОЕ добавление ни воды, ни сахаров и проч. не допускается.

Российский термин СТОЛОВОЕ в отношении любого "честного", в том числе выдержанного вина вошел тогда в прямое противоречие с международным использованием. Так, премиальное вино "Шато Марго", (категории Гран Крю, Франция), например, при ввозе в РФ приобретало наклейку на русском языке – СТОЛОВОЕ. Это вводило в заблуждение покупателей таких вин, которым известно, что СТОЛОВЫМ вином в Европе называют самые простые вина без указания сорта винограда и даже года производства. Только спустя 2 года, поправкой к ГОСТу разрешалось не употреблять слово СТОЛОВОЕ при продаже выдержанных вин.

Неоднократные поправки к указанному ГОСТу касались ввода ВИН ГЕОГРАФИЧЕСКИХ наименований в ГОСТ "СТОЛОВЫЕ ВИНА….". Следует заметить, что ни на тот момент в 2007 году, ни на сегодня в 2012 в основном алкогольном законе страны -171-ФЗ - не существует определений и терминов, принятых в ГОСТе.

Таким образом, становится ясно:
- противоречий между ГОСТами и тематическими Законами всегда было много, и устраняются они регулярной работой законодателей по приведению в соответствие нашей системы методом внесения поправок, в том числе и в ГОСТы. Выведение в категорию ВИННЫЕ НАПИТКИ подслащенных виноматериалов просто потребует внесения соответствующего изменения в указанный ГОСТ.
- главным требованием закона О ТЕХРЕГУЛИРОВАНИИ является не ВВЕДЕНИЕ в ЗАБЛУЖДЕНИЕ покупателя, что грубо нарушается при возврате подслащенных вин в категорию ВИНО именуя их СТОЛОВОЕ ПОЛУСЛАДКОЕ ВИНО.
Покупатель, в 2006 году усвоивший, что слово СТОЛОВОЕ – это национальная особенность обозначения сухих качественных вин (вместо устоявшегося НАТУРАЛЬНОЕ), будет совершенно дезориентирован в отношении полусладких винных напитков, продаваемых под таким же названием.
- возвратом подслащенных виноматериалов в категорию ВИНО законодатель также приведет наше законодательство к основному терминологическому расхождению с мировыми стандартами. Цитирую регламент Евросоюза на ВИНО на русском языке под ред. Оганесянца, Панасюка, Москва, 2009 г., раздел ОГРАНИЧЕНИЯ, стр. 113., литера В, п.2: "Виноградный сок и концентрированный виноградный сок не могут использоваться для производства ВИНА и не могут добавляться в ВИНО. Спиртовое брожение таких продуктов на территории Сообщества (Евросоюз) строго запрещено".

Я уверена, что все, изложенное выше Вам хорошо известно. Я понимаю, что давление производителей винных напитков носит системный характер. Я обращаюсь к Вам от лица немногих производителей в России ТОЛЬКО качественного ВИНА отозвать Вашу последнюю поправку как вводящую покупателей в заблуждение и как противоречащую международному законодательству.

Я предлагаю, не изменяя Вашего предыдущего текста 171 закона в отношении ВИНА, ввести в действие "правильное" определение о ВИНЕ и ВИННЫХ НАПИТКАХ с отдаленного периода, скажем 2020 года, как это было сделано в отношении запрета термина ШАМПАНСКОЕ и КОНЬЯК. Этим будет снята актуальность беспрецедентного давления на Вас со стороны производителей полусладких винных напитков, а Закон под Вашей редакцией будет иметь рациональное, перспективное звучание, позитивно влияющее на потенциальных инвесторов в отрасль.

Законотворчество, нацеленное на перспективу, позволит рынку услышать главный посыл: следует прекращать эксплуатировать алкогольные тенденции российского потребителя и повышать культуру потребления им алкоголя методом замещения крепкого алкоголя винами хорошего качества.
Надеемся быть услышанными,
Председатель Совета Директоров ШАТО ЛЕ ГРАН ВОСТОК Денисова Елена 20 марта 2012 года

Пресс-релиз

Некоммерческое партнерство «Винодельческий Союз», созданное крупнейшими производителями винодельческой продукции, публикует ответное письмо на открытое обращение Председателя Совета Директоров Chateau le Grand Vostock Е. Денисовой к заместителю председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы РФ В.Ф.Звагельскому в отношении изменений Федерального закона 171-ФЗ.

По общему мнению, сложившемуся в отрасли, вводимое с 01 июля 2012 определения термина «вино» полностью разрушит рынок полусладких столовых вин российского производства, нанесет непоправимый ущерб российскому виноградарству и при этом позволит зарубежным производителям занять весь российский рынок столовых полусладких вин. Понимая сложившуюся ситуацию, депутатом В.Ф.Звагельским был инициирован законопроект по внесению термина «вино столовое» в Федеральный закон 171-ФЗ. Благодаря введению данного определения, отрасли будет позволено производство полусухих, полусладких и сладких столовых вин путем купажирования сухого вина и концентрированного, или ректификованного концентрированного, или сульфитированного виноградного сока. Подобная технология разрешена во всем винодельческом мире, и с введением данной нормы наше законодательство гармонизируется с международным, создавая благоприятные условия для развития виноградо-винодельческой отрасли в России.

Председатель Совета Директоров Chateau le Grand Vostock Е. Денисова в своем обращении к депутату приводит свои доводы. Однако партнерство «Винодельческий Союз» полностью опровергает трактовки автора письма в отношении Регламента Совета (ЕС), приводя выдержки из европейского законодательства, которым пользуются виноделы Европы.

Полный ответ партнерства опубликован на страницах газеты «Аргументы и факты. Юг» под заголовком «Ответ Председателю Совета Директоров Шато Ле Гран Восток Денисовой Е.А. на открытое письмо на имя депутата Госдумы Звагельского В.Ф.» (http://www.kuban.aif.ru/politic/article/24333 )

Ответ Председателю Совета Директоров Шато Ле Гран Восток Денисовой Е. А. на Открытое письмо на имя депутата Госдумы Звагельского В. Ф.

НП «Винодельческий Союз»

Открытое письмо

Опубликовано 30 марта 12 (16:43)

Некоммерческое партнерство «Винодельческий Союз», созданное крупнейшими производителями винодельческой продукции, не согласны с Вашими высказываниями, изложенными в открытом письме

Уважаемая Елена Анатольевна!

Некоммерческое партнерство «Винодельческий Союз», созданное крупнейшими производителями винодельческой продукции, не согласны с Вашими высказываниями, изложенными в открытом письме заместителю председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы РФ В. Ф.Звагельскому в отношении изменений Федерального закона 171-ФЗ, и считает необходимым направить вам по данному вопросу следующую информацию.

С 01 июля 2012 согласно определения термина «вино», данному в законе № 171-ФЗ, при производстве столового вина нельзя будет использовать концентрированное виноградное сусло и ректификованное концентрированного виноградное сусло, что на практике означает невозможность применения купажного способа производства для столовых полусладких и полусухих вин.

По общему мнению, сложившемуся в отрасли, данное изменение полностью разрушит рынок полусладких столовых вин российского производства, нанесет непоправимый ущерб российскому виноградарству и при этом позволит безо всякой конкуренции зарубежным производителям занять весь российский рынок столовых полусладких вин.

В качестве аргумента для введения через формулировку термина «вино» фактического запрета на территории РФ применения сахаросодержащих продуктов виноградного происхождения при производстве вина, используется утверждение, что якобы такой запрет содержится в нормах европейского законодательства.

При этом ссылаются на определение «вино», данное в Приложении IV Регламента Совета (ЕС) № 479/2008 от 29.04.2008 по общей организации рынка винодельческой продукции и спиртных напитков, в котором нет прямого указания на возможность применения при производстве вина сахаросодержащих продуктов виноградного происхождения.

Однако следует учитывать, что европейское законодательство строится по принципу «что не запрещено, то разрешено». Все абсолютные запреты приведены в приложении VII Регламента Совета (ЕС) № 479/2008 от 29.04.2008 «Ограничения». Другое дело, что законодательство ЕС весьма подробно описывает правила проведения разрешенных технологических операций в винодельческой практике в целях сохранения аутентичности вина как продукта.

Например, в определении вина, данном в Регламенте Совета (ЕС) № 479/2008 от 29.04.2008 нет упоминания о возможности применения при брожении сахарозы для обогащения вина (повышения содержания этилового спирта эндогенного происхождения). Но, тем не менее, этот технологический прием является легитимным и используется при производстве вина на территории Европейского Союза. Правила проведения обогащения вина (шаптализации) приводится в Приложении V Регламента Совета (ЕС) № 479/2008.

Технология производства столовых полусладких и полусухих вин по «купажной схеме» с применением добавления в виноматериал (вино наливом) сахаросодержащих веществ виноградного происхождения, которая практикуется в Российской Федерации (а ранее была принята в СССР) не противоречит законодательству Европейского Союза. Этот технологический прием в терминах Евросоюза называется «Подслащивание» и применение его является разрешенной в виноделии практикой.

В качестве отступления надо заметить, что у нас часто путают термины «обогащение» и «подслащивание» вина. Возможно, это связано с тем, что в европейской практике принято выражать количество введенных в винодельческие продукты сахаросодержащих продуктов не в единицах содержания сахаров, а в пересчете на увеличение общей объемной доли этилового спирта за счет увеличения потенциальной объемной доли этилового спирта, независимо от того, подвергаются ли внесенные сахаросодержащие продукты ферментации (брожению) или остаются в несброженном виде.

Во всяком случае, между обогащением вина способом внесения сахаросодержащих продуктов и подслащиванием вина есть четкая разница:

обогащение путем внесения сахаросодержащих продуктов ( «шаптализация») – внесение сахарозы или сахаросодержащих продуктов виноградного происхождения до стадии брожения или на стадии брожения с целью увеличить в получаемом в результате брожения вине объемную долю этилового спирта натурального (эндогенного) происхождения;

-подслащивание вина – внесение сахаросодержащих продуктов только виноградного происхождения в вино после окончания брожения в целях увеличения содержания сахаров в вине и придания ему сладости. При операции подслащивания вносимые сахаросодержащие продукты виноградного происхождения не подвергаются ферментации (брожению).

Как указывалось выше, никаких запретов на использование сахаросодержащих веществ виноградного происхождения для подслащивания вина Регламент Совета (ЕС) № 479/2008 от 29.04.2008 г. не содержит, но и не содержит также положений, регламентирующих проведение этого технологического приема.

Дело в том, что данный регламент устанавливает наиболее общие и фундаментальные правила организации рынка. Разрешенные технологические приемы описаны в другом регламенте, а именно в Регламенте Комиссии (EC) № 606/2009 от 10 июля 2009, устанавливающем подробные правила применения Регламента Совета (ЕС) № 479/2008 в отношении винодельческой продукции, практики виноделия и применяемых ограничений.


Для более полного понимания вопроса приведем выдержки из Регламента Комиссии (ЕС) № 606/2009 в части технологического приема «подслащивание»
(Приложение I D):

Commission Regulation (EC) No 606/2009 of 10 July 2009 laying down certain detailed rules for implementing Council Regulation (EC) No 479/2008 as regards the categories of grapevine products, oenological practices and the applicable restrictions

ANNEX I D

LIMITS AND CONDITIONS FOR THE SWEETENING OF WINES

1. The sweetening of wine may be authorised only if carried out using one or more of the following products:

(a) grape must;

(b) concentrated grape must;

(c) rectified concentrated grape must.

The total alcoholic strength by volume of the wine in question may not be increased by more than 4 % vol.

2. The sweetening of imported wines intended for direct human consumption and bearing a geographical indication is forbidden within the territory of the Community. The sweetening of other imported wines shall be subject to the same conditions as wines produced in the Community.

3. The sweetening of a wine with a protected designation of origin may be authorised by a Member State only if it is carried out:

(a) in accordance with the conditions and limits laid down in this Annex;

(b) within the region in which the wine was produced or within an area in immediate proximity. The grape must and concentrated grape must referred to in paragraph 1 must originate in the same region as the wine for the sweetening of which it is used.

4. The sweetening of wines shall be authorised only at the production and wholesale stages.

Регламент Комиссии (EC) № 606/2009 от 10 июля 2009, устанавливающий подробные правила применения Регламента Совета (ЕС) № 479/2008 в отношении винодельческой продукции, практики виноделия и применяемых ограничений.

ПРИЛОЖЕНИЕ I D

ПРЕДЕЛЫ И УCЛОВИЯ ПОДСЛАЩИВАНИЯ ВИН

1. Подслащивание вина разрешается, только если оно осуществляется с помощью одного или одновременно нескольких из следующих продуктов:

(а) виноградное сусло;

(b) концентрированное виноградное сусло;

(c) ректификованное концентрированное виноградное сусло.

Общая объемная доля спирта вина за счет операции подслащивания не может быть увеличена более чем на 4% об.

2.Подслащивание импортируемых вин, предназначенных для непосредственного употребления человеком, и имеющих географическое наименование происхождения запрещено на территории Сообщества. Подслащивание других импортных вин производится на тех же условиях, что и вина, произведенные в Сообществе.

3. Подслащивание вина с защищенным указанием о происхождении может быть разрешено государством-членом, только если оно осуществляется:

(a) В соответствии с условиями и ограничениями, изложенными в настоящем Приложении;

(b) в пределах региона, в котором вино было произведено, или в районе, находящемся непосредственной близости к нему. Виноградное сусло и концентрированные виноградные сусла, упомянутые в пункте 1, должны происходить из того же региона, что и вино, для подслащивания которого они используются.

4. Подслащивание вина допускается только на этапах производства или оптовых поставок.


Кроме того, в отношении Ваших цитат из регламента Евросоюза, сообщаем, что в разделе ОГРАНИЧЕНИЯ, как Вы правильно заметили, говорится о запрете на использование виноградного сока и концентрированного виноградного сока и о запрете на брожение таких продуктов, но речь не идет об использовании концентрированного виноградного сусла и ректификованного концентрированного виноградного сусла, применяемых с целью подслащивания при производстве столовых полусладких вин.

Помимо этого, в данном регламенте в терминах и определениях четко разграничивают понятия сока и сусла. Также обращаем Ваше внимание, что столовые полусладкие вина никогда не относились к спиртным напиткам, тем более к крепкому алкоголю.

Таким образом, законодательство Европейского Союза устанавливает при проведении операций по подслащиванию вина следующие ограничения:

- подслащивание может быть произведено только с использованием виноградного сусла, концентрированного виноградного сусла или ректификованного концентрированного виноградного сусла;

- подслащивание можно проводить до увеличения общей (расчетной, а не фактической !) объемной доли этилового спирта на 4 % об. В привычных для нас терминах, исходя из того, что теоретический выход спирта из 1 г сахаров составляет 0,64 % об., это означает, что увеличение содержания сахаров в вине за счет подслащивания не должно быть больше, чем 62,5 г/литр.

- подслащивать вина с защищенным наименованием места происхождения можно только в месте выработки вина из винограда и только с использованием сусла, также выработанного в регионе выработки вина.

- вина географических наименований подслащивать нельзя.

Ранее в европейском законодательстве содержался запрет на проведение подслащивания вина, если на стадии брожения проводилось обогащение сахаром («шаптализация»).

Но на сегодняшний день этот запрет на уровне Европейского Сообщества снят. Исходя из изложенного следует, что существование запрета на использование концентрированного виноградного сусла для подслащивания при производстве столового вина в Европе – это миф.

Если российским производителям использование указанного технологического приема будет запрещено, то зарубежные виноделы с удовольствием заполнят освободившуюся нишу недорогих полусладких вин.

Кроме того, обращаем ваше внимание, уважаемая Елена Анатольевна, что во всем мире, в том числе и в Европе население в основном употребляет столовые вина в доступном ценовом сегменте.

А наши исполнительная и законодательная власть в первую очередь заботятся о большинстве населения России, прилагая все усилия по изменению структуры потребления населением алкогольной продукции за счет уменьшения доли потребления крепких спиртных напитков при одновременном существенном снижении общего уровня потребления алкогольной продукции в соответствии с Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, подписанной председателем правительства и вновь избранным Президентом Российской Федерации В. В. Путиным, и направленной на снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (далее - алкогольная продукция), улучшение демографической ситуации в стране, увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, формирование стимулов к здоровому образу жизни, изменение структуры потребления спиртных напитков населением.

Структура же потребления алкогольных напитков населением, в связи с национальными традициями и вкусами, сложилась в России так, что населением потребляется 80% столовых полусладких вин. Кроме того, лишь небольшая часть населения может позволить покупать для себя вина Chateau le Grand Vostock, розничная цена которых составляет 930 рублей за бутылку Fagotine (Фаготин, белое), 650 рублей Cuvee Karsov (Кюве Карсов, красное) или 950 рублей за Chêne Royal (Королевский дуб, белое).

Исходя из изложенного, считаем необоснованными доводы, приведенные Вами в открытом письме В.Ф.Звагельскому, хотя в целом солидарны с Вами в стремлении развития виноградо-винодельческой отрасли для выпуска качественных вин, и повышения благосостояния нашего общества, дающего возможность каждому россиянину приобретать вина производства Chateau le Grand Vostock, качественные вина других производителей, в том числе и премиальное «Шато Марго» (категории Гран Крю, Франция).

С уважением, Генеральный директор Б. А. Катрюхин

03.04.2012
|
Рейтинг ()

Возврат к списку