18.03.10
В первый день в Далласе долго ждали зеленого сигнала светофора, чтобы перейти улицу к торговому центру. Пешеходов нет, все на машинах. Жали, жали кнопку. Даже американец, стоявший на другой стороне дороги, не выдержал, перебежал на красный. Так что классическая Америка – двух — одноэтажная и насквозь автомобильная. А еще классическая Америка – это большой автомобиль на широкой дороге, которому никто не мешает (ни государство, ни другие машины, ни пешеходы), а вдоль дороги по мере необходимости – заправки
А Россия пока так и остается все той же гоголевской
Магазин в нашей гостинице — комната в коридоре, далеко от портье. Сам заходишь, берешь, идешь на ресепшн оплатить. Возможно, там стоит видеокамера, но ее не видно.
Утром – очень приличный завтрак, и очень много фруктов. Вечером были на «счастливом часе», мы брали и вино, и пиво, и разные блюда. Вино и пиво брали немногие из американцев, в основном они налегали на еду.
Выезжаем из гостиницы в 8.30. Утреннее солнце, лето. А в Москве до — 15.
В Далласе полных граждан достаточно. Более того, в США поколение 40−50— летних фастфудовцев уже позволяет анализировать – как негативно это повлияло на американскую нацию. Видимо, недолго осталось ждать до объявления крестового похода против этой пищи и напитков
Приезжаем на очередную встречу. Везде – еда на столе. Сладкое, фрукты. Отказаться сложно от угощен алкоголя и секса. Кстати, нам американцы— обыватели говорили: повышение возраста до 21 – не очень хорошо. Дело в том, что молодежь все равно пьет так же (даже больше — запретный плод еще слаще), но делает это тайно, быстро, а раньше этот процесс был легален ия при таком постоянном предложении.
Сегодня встречаемся исключительно с дамами. Кстати, целый день нас сопровождает
вчерашний 80−летний ковбой Джерри— нештатный сотрудник Совета по приему иностранных гостей Далласа. Он целый день был с нами. Бодрый и энергичный. Просто позавидуешь.
Мы в некоммерческой организации «Совет по противодействию злоупотребления алкоголя и наркотиков». Перед нами 4 женщины, две – в военной форме, с оружием. Одна – сотрудник полиции, вторая – сотрудник местного агентства по регулированию алкогольного рынка Далласа.
Эта некоммерческая организация образована сразу после Второй Мировой войны, когда резко возросло потребление алкоголя в стране (в Советском Союзе это тоже было; но там сегодняшние историки связали это со спаиванием населения властью).
Причем глава Совета сразу подчеркнула – организация не поддерживает «сухой закон» и аналогичные радикальные предложения. В то же время она не на занимается лоббизмом. Борются общественными формами и методами за ответственное (производство, оптовые и розничные продажи, потребление). В состав Совета Далласа входит масса общественных организаций и все заинтересованные госучреждения (в том числе полиция и т.д.). Персонально более 100 человек. Финансирует Совет другая организация, в которой мы были в Вашингтоне. SAMHSA.
Рассказывают дамы в форме.
Представитель полиции – лейтенант Кристина — целый отдел занимается проблемами алкоголя. Вопросы правоприменения. В основном проводят операции прикрытия; также как и в России подсылают детей в магазины и киоски в сопровождении полицейского. В России это начала делать несколько лет назад организация «Солнечный круг». В общем – выявляют нарушения, возбуждают дела против продавца и передают в другое подразделение – в местное Агентство по регулированию рынка. При этом продажа алкоголя молодежи по предъявлении паспорта – не панацея, молодежь активно подделывает документы. Важное направление для них — выявление вечеринок. Причем тут на вечеринках бывает и по 300 молодых людей. Устраивают чуть ли не облавы. Выявляют возраст участников на вечеринках с алкоголем. Действует в пригороде Далласа закон – за алкоголь на вечеринке с несовершеннолетней молодежью отвечает владелец недвижимости, где проводится вечеринка.
Дальше в основном был диалог.
Местное Агентство по регулированию рынка выдает лицензии и тоже контролирует все и вся. А также рассматривает дела, переданные из полиции на предмет дальнейшего развития событий. Могут возбудить дело против продавца или магазина в целом. Это серьезные рычаги воздействия на бизнес.
В Москве 3 года назад «Солнечный круг» проводил проверки продажи алкоголя подросткам до 18 лет – проверяли сотни магазинов и киосков. 30%−35% продавали алкоголь. По их прикидкам у них магазинов — нарушителей не более 15%−20%, но зависит от районов города.
Наказание к магазинам— нарушителям (не только за продажи до 21 года) – многоступенчатое (практикуются и воспитательные меры — посещение семинаров и т.д.). Причем – смотрят на результат: продали алкоголь человеку, который уже был в нетрезвом состоянии, тот сел за руль, разбился. Лицензии лишат. За не очень серьезные нарушения практикуют отзыв лицензии на 10 дней, например, или штраф. Причем, повторно, если тебя лишили лицензии бессрочно, ты на лицензию в этом штате уже на этот вид бизнеса не получишь. У нас же этим много лет только и занимались многие компании, накопившие нарушения и долги по налогам. Спрашиваем – а на подставных лиц? Отслеживают, тут все можно отследить.
На 1,2 млн. человек (основной район Далласа) здесь 936 магазинов продает алкоголь и 1 328 ресторанов и т.д. На 530 человек 1 заведение. Как в среднем по России. Но там еще много частных клубов – это особая форма организации, которая может существовать даже на территории «полусухого закона». И специальные органы контроля никак не связывают потребление с количеством точек. Лицензии розница получает на 2 года (еще недавно – на 1 год). Видов розничных лицензий – сотни (стоимость в зависимости от вида – от 500 дол до 6 000 дол за два года).
Дамы оперируют терминами: сухая территория (продажи запрещены), полусухая (разрешены пиво и вино, плюс масса разных других форм – в каждом районе может быть введено свое ограничение); мокрый район (без лишних ограничений).
По поводу высоких и низких цен – их опыт работы на территории подсказывает – потребитель все равно находит свой алкоголь (кстати, вполне развито самогоноварение в сельской Америке, но цифр не дают). И на объем потребления цена не влияет. Цены же в США регулируются налогами, поэтому смысла нет назначать минимальную цену. Налог из тебя все равно «выжмут». Какой жизнью живет здесь нелегальный рынок, который есть – не очень понятно. Но с ним тоже борются.
Внимание: говорят участники Совета: в Техасе алкоголь уважают, он – часть культуры населения (в этом они не боятся признаться, а нас только сказки рассказывают о том, что Россия была трезвой 1 000 лет, а в 60−ые ее споили коммунисты; слушаешь этот бред и остальному верить уже не хочется; пила Россия, много пила. Это тоже часть нашей культуры. Только ее надо в нужное русло разворачивать. Антиалкогольной пропагандой в России занимаются общественники— дилетанты. Антиалкогольная пропаганда в России строится на том посыле, что население все равно никогда не будет выполнять антиалкогольные законы и требования по ограничению и элементарной культуре потребления). Поэтому алкоголь – это нормально (говорит дама в форме лет 35 – сотрудник Агентства, которая сама вообще не пьет). В тоже время можешь быть арестован в Техасе, если у тебя в машине найдут открытую бутылку пива.
В штате Техас налоги штата на алкоголь не менялись с 1982 года. Нет смысла это делать (хотя федеральные регулярно растут). Хотя, видимо, деньги не были бы лишними для бюджета штата, но подорожание каждый раз вызывает новые проблемы.
В то же время практически каждого депутата штата поддерживают алкогольные компании – легально дают деньги на предвыборные компании.
Нюансов связанных с алкоголем – масса. Взрослый (родитель или опекун) может в ресторане своему ребенку (до 21 года) купить бокал вина, например. Чужому – нарушение, вплоть до ареста. А вечер молодежи до 21 года в твоем доме с алкоголем – уже серьезное преступление.
Отельные районы города гордятся тем, что ввели «сухой закон» (поскольку общественность провела это решение в жизнь), но через дорогу – «мокрый район». Но и в сухих районах работают нормально подпольные продавцы. Все там как у людей. Кто хочет – найдет.
По поводу Клубов в сухих районах — это закрытый клуб (вступаешь, можешь приводить с собой гостей). Там можно потреблять алкоголь, формально ты его не покупаешь – платишь членские взносы и все. Когда в Прибалтике пару лет назад начали запрещать ночную торговлю алкоголем — явно наши придумали схему: ты приходишь ночью, получаешь бутылку с письменных договором на ее хранение на сутки и платишь полную ее стоимость в качестве страховки для магазина (а вдруг ты ее выпьешь?). Все равно люди найдут доступ, не надо считать их идиотами. Но Клуб тоже получает лицензию (не на продажу, а на потребление алкоголя в клубе). Все всё понимают, но делают вид.
Еще о лицензиях – существуют лицензии для ресторанов, где алкоголь не продается, но можешь принести свой. При этом официант не имеет права даже открыть тебе твою бутылку – сам это делаешь. Есть лицензия для ресторанов – где ты можешь пить свой, но уносить остатки его не можешь. Есть лицензия – чтобы мог унести остатки. В общем – тихий ужас. На стендах еще недавно в ресторанах висели фото ответственных сотрудников за работу этого ресторана из Агентства Далласа.
Если в магазине или ресторане продается вино и пиво, то продавцы могут быть моложе 21 года. Это мы все для Техаса перечисляем. В других штатах это может быть иначе. Если это ресторан или магазин с крепким алкоголем, то продавцы должны быть старше 21 года.
Вид района сухой — полусухой – мокрый может периодически меняться, в последнее время чаще на мокрый. Собралась инициативная группа, провела референдум в районе (всего населения).
Действительно – особенность Техаса – консерватизм. Крепкий алкоголь не продается по воскресеньям, в будние дни продается до 21.00 (в ресторанах дольше). Как правило, вино, пиво продаются с понедельника по пятницу с 7.00 до 24.00. есть
В отделе полиции Далласа, который занимается алкоголем, 27 следователей. Но они занимаются еще и проституцией. Наркотики регулирует другой отдел (там около 100 человек). В Агентстве по регулированию алкоголя – 23 человека на весь Даллас. Условно – таких людей на федеральном уровне около 500, да еще в штатах в городах не менее (навскидку) 6 000 человек. Вот их «Амералкголь» с филиалами. Такие Агентства в шататх были созданы в 1935 г.
Еще одна дама представляет в Совете школьный округ. И она тоже говорит о том, что алкоголь – «социально приемлемое явление». И я абсолютно с ней согласен. Радикализм – не метод борьбы. А потому – у них тоже программы по отвлечению молодежи от алкоголя. Это гораздо важнее тупого российского отрицания алкоголя из уст высоких чиновников. Форм работы у них – многообразие. Вплоть до того – нет денег у твоей семьи на смокинг или нарядное платье на выпускной вечср — можешь получить его в подарок (абсолютно новое – из магазина), если день проведешь на антиалкогольных семинарах и дашь подписку, что проведешь выпускной без алкоголя. И т.д.
Отрицание алкоголя – неправильный психологический посыл населению в России.
Сейчас в США идет активная компания за возврат потребления к 18 годам. Есть общественные движения в поддержку этой программы в колледжах. Но на федеральном уровне – против. В то же время возраст вступления в брак в штате с 17 лет. По разрешению родителей – чуть ли не 13 лет (с 15 точно). Сексом в штате Техас запрещено заниматься ранее 17 лет (если ты не в браке).
Из интересных несуразностей — в отделе у нашего лейтенанта есть ребята моложе 21 года (им патроны не продадут), но оружие носить и стрелять они могут.
Но это вовсе не потому, что американцы «тупые по Задорнову». Это просто их переполняет гордость за возможность реализации своей демократии на уровне своей улицы или района.
В защиту возраста «21 год» для употребления алкоголя американцы приводят тезис о том, что мозг заканчивает «физическое» развитие лишь к этому возрасту. Научная мулька. На доверчивых, возможно, действует. И при этом все равно почти половина подростков в Америке употребляет алкоголь. И в цивилизованном мире тоже.
Для реализации мощного общественного (не политического) движения нужны деньги. Общественные движения в России, создаваемые государством, берут за основу само государство и просто «пилят» бюджет. Для развития общественного системы гражданского общества деньги мог бы дать бизнес (он и дает, а их пилят). Для этого надо в России реально перестать «кошмарить» бизнес, дать ему возможность формировать гражданское общество. Но власть боится этого. Нет американского единства власти и бизнеса, у нас капитализм еще «голый», новорожденный. Есть вероятность полного социального отката в не такое уж мрачное прошлое. Или еще чего. Поэтому бизнес не очень верит власти. Пожалуй, сегодня именно бизнес даже больше государства заинтересован в создании нормального гражданского общества в России.
Гражданское общество, а не власть может стать защитой системы экономики. Сегодня власть в России у одной группы, завтра – у другой. Что такое для истории России 10 лет, если за последние 93 года у нас было три кардинальных исторических социально— экономических поворота. Плюс – войны. А Кавказская война вообще продолжается до сих пор. В общем исторический путь России за 100 лет – напоминает движение пьяного водителя.
Участницы встречи за ответственное и умеренное потребление (дети, водители и т.д.) плюс жесткость ответственности за нарушения плюс мощная общественная работа с населением (при общем праве взрослого на потребление алкоголя – разумное, не мешающее окружающим).
Агентство штата, регулируя рынок, борется не за снижение потребления, а за порядок. У нас, похоже, Росалкголь хотят сделать и борцом за трезвость. Раз они Концепцию до 2020 г. разрабатывали.
Едем обедать в известный в Далласе ресторан, хотя он и у дороги. Там даже очередь. Время обеда. Разговоры обо всем.
Проезжали улицу с автосалонами. Машина за 20 000 дол. в Америке считается среди среднего класса дорогой. Но здесь сами машины в разы дешевле чем у нас.
Почти все, с кем мы общаемся в США – сроки жизни их семей здесь не более 110 лет. Беженцы из Европы конца 19 века.
Очень остро стоит проблема медицины (программа Обамы); большая часть из тех, с кем общаемся – поддерживают демократизацию системы.
Обед — очень вкусный сом со специями, пюре, зелень. Булочки, масло. Суп – небольшая миска с курицей и лапшой, и еще
Общаясь с американцами, понимаешь, что они вовсе не считают свой порядок и систему идеальной – много критикуют, но лучшим чем у других – считают точно. Кто живет нормально.
Вспомнил – в самолете в журнале продажи товаров довела до смеха лесенка для собак за 120 дол. – для залезания маленьких собачек (типа мопсов) на высокие диваны дома.
После обеда перед нами выступает еще один член Совета – региональный директор Партнерства «За Америку – без наркотиков». Эта организация считает алкоголь разновидностью наркотиков. Но руководитель — дама – вполне разумный и здравомыслящий человек, не брызжущий слюной при слове «алкоголь». В США есть определенная модель, сплошные алгоритмы на каждый шаг и явление.
Она замечает, что с 2007 г. в США наблюдается рост потребления наркотиков и алкоголя среди молодежи, до этого показатели были достаточно стабильны (видимо, экономический кризис давит). Понравился ее термин: «алкоголь – это гламурный наркотик». Масса программ; работают с детьми и родителями, в школах — чуть ли не с начальной. На детском уровне разницы между наркотиком и алкоголем нет.
Ну, очень разветвленная в Америке на местах система общественных организаций, которые связаны между собой. И работа идет, и люди делом заняты. Как у нас в советский период.
После встречи едем в Музей Далласа – « Музей 6 этажа». Место покушения на Президента Кеннеди 47 лет назад. Очень много народа, много подростков. Ходят, смотрят, слушают. Масса материалов. Карибский кризис. Куба. Выступления Хрущева. Мы об этом покушении знали в свое время больше американцев. Просто они пытались представить это покушение международным заговором и делом рук России и ее КГБ (для этого организаторы покушения и подобрали стрелка с советским периодом жизни). В СМИ гуляла идея «советского следа». Хотя все это были чисто внутриамериканские экономические разборки. Потому и не удалось нас обвинить в этом преступлении. Наши все сами вовремя раскопали.
А дальше прогулка на автобусе по Далласу. Районы богатых домов – двухэтажные, трехэтажные особнячки с газонами без заборов. Куда им до подмосковных поселков, не говоря уже о Рублевке.
Наш сопровождающий волонтер Джерри рассказывает о своем ранчо – 50 лет с другой семьей на партнерских условиях выращивают бычков (по 70 голов до 300 кг). В прошлом году бизнес был даже убыточен (— 5 000 дол): налоги, ремонты техники. Все непросто. Зачем тогда – спрашиваем. Использование земли удорожает ее – раньше она стоила 500 дол за акр (земля принадлежит ему), теперь 1 500 дол.
Даллас – штат южный. Помнит о своей самостоятельности. Поскольку вошел в состав США добровольно, то флаг штата висит на одном уровне с флагом США.
В городе памятник генералу Ли – командующему армии южан в последней Гражданской войне за права чернокожего населения. Рабство тогда отменили, но равенства прав добивались еще больше 100 лет.
А бывший Президент Буш— младший живет оказывается всего в двух милях от нашей гостиницы.
19.03.10 г.
Мы идем в Америке по восходящей: познакомились с федеральной организацией регулирования алкогольного рынка и противодействием алкоголя (федеральные органы власти, федеральные общественные организации, федеральные лоббистские алкогольные организации). Теперь изучаем жизнь американских регионов — деятельность системы на уровне штатов. Вплоть до школ. Сегодня едем в американский университет в Далласе. Американцы пьют как мы, проблема очень серьезная. Именно поэтому важно то единство всех действий государства, общества, бизнеса, которое мы видим.
У нас государство ищет организатора антиалкогольной компании и не может его найти, потому что не понимает главного – нельзя натравливать на бизнес, на продукт. И тем самым разрушает возможный комплексный комплекс, исключая бизнес из системы работы с неумеренным потреблением. Построить такую работу может только бизнес, помогающий общественным организациям. А там, глядишь, и государство подтянется. А сегодня на наш бизнес давит государство («Росалкоголь», «Роспотребнадзор» и т.д.), группа антиалкогольных пассионариев, не признающих даже вино (они самовольно провозгласили себя Гражданским обществом России в письме Путину), популисты – депутаты и чиновники и т.д. И насаждается враждебный, неконструктивный взгляд сбоку результатами опросов 1 500 граждан по всей России, что выдается за общественное мнение россиян. Мечты выдаются за реальность. В США реалисты правят бал даже среди обывателей.
Чем с большим количеством американцев общаюсь, тем больше убеждаюсь в том, о чем писал – бизнес должен работать умнее, с опережением государства. Вот уверен в том, что: Таможенный союз вроде бы создан, а однозначно даже наш «Росалкоголь» не начал работать с Белоруссией и Казахстаном в области алкоголя. Это бизнесу сегодня бы надо уже изучить вопросы их национальной алкогольной политики и подготовить предложения по гармонизации. Занимается этим ФТС, но у нее свои задачи. А наши национальные алкогольные политики все равно придется выравнивать не только на уровне пошлин.
Только сегодня утром обратил внимание, что в номере на кухне есть: посудомоечная машина, печь СВЧ, тостер и вообще вся техника, которая есть в американских семьях.
Утром нас встречает у гостиницы русскоязычная дама – моложавая, энергичная. Похоже в Советах по приемам зарубежных гостей во всех городах только самые активные. Никогда не была в России, родители из России. Язык в совершенстве изучала дома, работала переводчиком— синхронистом в ООН в 70−е.
Едем в Южный Даллас. Город огромный, если Москва в радиусе 35 км, то Даллас протянулся с севера на юг на 80 км.
Сначала едем в самую крупную и влиятельную американскую антиалкогольную (видимо, это чисто российский термин, тут они не против алкоголя – ни одна организация, в которой мы были, а против конкретных последствий, к которым приводят безответственность и неумеренность). «Матери против пьянства за рулем». MADD.
Все офисы таких организаций в очень хороших, красивых местах. Встречают нас двое мужчин, на секретарском месте – тоже мужчина. Но «матери» в офисе тоже были. Период каникул в Америке — многие женщины в отпусках в этот период.
По всем стенам – стенды. Фото жертв пьяных водителей — фото из семейных альбомов (до аварий), веселые, жизнерадостные…
Изначально в работе организации участвуют и мужчины. Перед нами Виц— президент, женщина; менеджеры— координаторы программ— мужчины. В Далласе – головной офис. Еще 300 отделений по всей Америке (300 оплачиваемых сотрудников и тысячи волонтеров).
Организации уже 30 лет. Основные задачи: оказание социальной помощи жертвам «пьяных» аварий; а главное – пропаганда и профилактика. Выступают против снижения возраста потребления алкоголя до 18 лет.
Рассказываю им о нашей ситуации в России (отсутствие гармоничных отношений между бизнесом, властью и обществом). У них 30 лет назад было то же самое. Не было жестких законов о вождении в нетрезвом состоянии. К нетрезвым водителям относились спокойно. Поэтому и была создана MADD. Принятие этих законов – во многом заслуга организации. Организация – неправительственная, некоммерческая. Признанный государством, обществом и бизнесом лидер в формировании общественных программ. Первый этап становления — 10 лет (занимались в основном пропагандой и зарабатывали авторитет). Мы везде слышали о деятельности этой организации.
Организация – не сторонник сухого закона (это они заявили сами и сразу), хотя мы вроде бы изучаем вопросы противодействия.
Алкогольный бизнес их поддерживает, но денег у него не берут. Есть серьезные проблемы отношений с алкогольным бизнесом – тому хотелось бы контролировать информацию, но организация – «не дается». Существуют на деньги государственных грантов, грантов благотворителей и завещателей, индивидуальные пожертвования и т.д.
Тесно сотрудничают с «американским ГАИ» (мы там были в Вашингтоне). Выступают сегодня активно за «алкозамки». Цели узкие, четкие (не мир во всем мире): вождение в нетрезвом виде (не лезут в вопросы наркотиков за рулем), неумеренное потребление, неупотребление алкоголя молодежью до 21 года.
В 1980 г. в алкогольных авариях погибло 30 000 человек, в 2009 – уже 12 000 из 30 000 погибших на дорогах в целом. По их статистике пьяный водитель попадает в руки полиции лишь на 87−ю пьяную поездку. По их наблюдениям – они уже сделали все, что могли своей работой, своими нынешними программами. Повлиять на дальнейшее снижение вряд ли удастся (ситуация стабилизировалась); ищут новые направления работы. Есть несколько новых направлений, в том числе поиск новых технологий для установки принципиально нового антиалкогольного оборудования на автомобили и т.д. Собирают вокруг себя ученых и т.д. Важно создать позитивное общественное мнение к этим разработкам: удалось создать позитивное отношение общества к ремням безопасности, подушкам безопасности. Если их новшества не одобрят потребители и производители, то у них инициативы не пройдут. Чувствуете разницу подходов.
По их исследованиям – под пропаганду попадает лишь 20% водителей. К остальным надо исткать другие пути.
Спрашиваю, кого ловят в пьяном виде. Это в среднем белый мужчина от 21 до 34 лет. Но серьезно растет число женщин.
Кстати, и сейчас есть целые штаты, отрицательно относящиеся к инициативам организации – например, штат Висконсин. Им приходится свои инициативы проводить отдельно в каждом штате, такова специфика США.
Рассказывают о периоде Вьетнамской войны, когда возраст был снижен до 18 лет, а число жертв пьяных аварий выросло на 25%. Говорю, так это может было связано не с возрастом, а с тем, что пили больше
Спрашиваю – а не исследовали вопрос— какие социальные группы детей пьют больше и т.д. В общем, ситуация такая: в старших классах пьют больше те, кто не идет учиться в колледжи; они затем идут после школы работать и пьют меньше (это все несовершеннолетние алкогольно). Кто идет учиться в колледж – в старших классах пьет мало, но по полной отрывается на первых курсах колледжа (уехав от контроля родителей — для того и едут они все учиться в другие города).
По их данным в колледжах «запойно» пьет до 30% молодежи на младших курсах. Говорю – может закрыть эту практику – нарушить американскую традицию отпускать детей в колледжи других городов (ведь это родители оплачивают обучение, пусть учатся в своих городах). Смеются и говорят, что кризис уже это делает.
Спрашиваю про Всемирную организацию здравоохранения, слышали ли о такой, мы нигде не услышали в США даже упоминания о такой (говорю, что в России – это великий антиалкогольный авторитет). В целом – слышали,
В США своя специфика; ВОЗ в основном ориентирована на Европу; в США огромные расстояния и не так развит общественный транспорт, как в Европе, с 16 лет молодежь за рулем. Работают люди в основном в радиусе 50 км от дома. Приводят пример Швеции – там гибнет в алкогольных авариях 300 человек. Пусть даже там работают «гениальные» предложения ВОЗ, но относительно численности населения США и Швеции – это аналогично их результату.
Очень активно способствуют строгости алкогольного наказания. Но и тут есть американская специфика – не все так безоблачно. Человека арестовывают в пьяном виде. А далее может быть заключена сделка с правосудием (вместо пьяного вождения появляется статья – неаккуратное вождение). Признать виновным в суде – еще сложнее. Активно работают адвокаты. Полицейский должен потратить на пьяного водителя не менее 2−х часов (где это время взять). Суды перегружены – суда можно ждать (не в тюрьме) – от 18 до 30 месяцев.
В год в США признается судом «пьяными за рулем» около 1 300 000 человек, а задерживается реально в несколько раз больше.
Спрашиваю про алкозамки – в их ГАИ нам назвали цифру в 150 000 водителей, которые имеют алкозамки в США по итогам 2009 г. Пока это дорого – 1 000 дол. (говорят они). У всех в штатах свой взгляд – в 15 штатах могут присудить такой замок с 1 раза задержания в пьяном виде; в остальных – со 2−3 раза. В общем – еще один пазл в американские картинки.
Очень много проблем. Они понимают, что тотальной трезвости никогда не будет, поэтому создали систему работу. Напомню, что при том, что пьют они как мы – никто не говорит о тотальной деградации нации (ее не видно), нет демографической проблемы в целом (есть, видимо, этнические демопроблемы), но детей здесь очень много, а у нас только временный всплеск (через год – два будет такой спад, какого Россия еще не видела— это рожать будут должны граждане рождения 1990 г.— 1993 г.).
Едем обедать. Прохожих на улицах нет, только автомобили. Метро в городе нет, ходят по городу электрички (1 поездка – 1,5 дол; на целый день проездной – 4 дол; на месяц – 60 дол). Многие доезжают до электрички, дальше едут не ней. Как в Москве с метро.
У нас еще 3 встречи сегодня.
Сначала – частный Университет Далласа. Учится здесь 10 000 студентов. 6 000 – в системе бакалавриата, 4 000 – будущие магистры. Обучение до 28 000 дол в год (бедные себе этого не позволят). Государственные университеты обучают до 50 000 студентов одновременно. Нас принимает Медицинский центр Университета.
Сразу оглушают статистикой, по их данным — 60% студентов от 17−18 до 21— 22 не пьет или пьет умеренно (то есть, 40% — либо неумеренно, либо группа риска). Из 40% — группа повышенного риска (неумеренно) – 9% от всех студентов в 2009 г., в 2010 – пока около 5%−6%.
Центр есть не в каждом Университете, но специалисты профильные есть в каждом. Пьянство студентов – головная боль всей Америки.
Центр занимается профилактикой, работают 2 психолога (в центре много специалистов). В прошлом году психологи общались с 600 студентами из группы риска. Работа начинается с абитуриентов и их родителей. Обязательные антиалкогольные мероприятия и программы. И т.д.
Но я представляю себе – как можно удержать молодежь, которая оторвалась
Центр проводит диагностику каждого студента, так называемы – аудит (в прошлом году 1 500 студентов были проверены на их отношения с алкоголем). Даже если студенты по большей части врут, занижая показатели – то пьют многие достаточно много. В Центре считают, что 600 студентов в группе риска – это не так много. Видимо, в других ВУЗ(ах) дела хуже.
Спасибо американцам за честную информацию. А то нас пичкают популисты в России подтасованными зарубежными данными да фальшивыми цифрами от ВОЗ, сознательно вбивая в головы россиян, что мы самые убогие. Проблемы во всем мире, и ничем практически не отличается ситуация алкогольная. Так что искать причины нашей деградации и алкоголизации надо в другом месте. Алкоголизация в нашей стране – всего лишь верхушка айсберга.
Антиалкогольных программ в университете – масса. Обязательные и добровольные. Обязательный алкогольный тренинг для каждого студента – 1 раз в 3 года.
Я так понимаю, что каждая семья прекрасно знает, для чего едет ее ребенок в колледж другого города.
Для чего все это так подробно? Вовсе не для создания негативного образа Америки. Для понимания, что проблемы – в целом одинаковые (есть специфика), а значит – их методики совместных действий и противодействия алкоголизации надо изучать, адаптировать и брать на вооружение. Ничего в нас уникально алкогольного нет. Это бред популистов – наша уникальность. У нас же пока берут на вооружение лишь запреты, которые нигде в мире не снижают потребление, но позволяют отчитаться.
Недавно введено понятие «медицинская амнистия». Упившегося студента друзья боялись отвезти к врачу – боясь попасть под раздачу. Теперь «спаситель», вызвавший врача, амнистируется - не получает наказания, но попадает в систему легкого воспитания. В общем – решают конкретные проблемы, ищут, думают. Видимо, у нас также.
Часть злоупотребляющих студентов посещает заседания Общества анонимных алкоголиков.
ВУЗ тесно общается с барами и ресторанами в городе на предмет «непродажи» алкоголя студентам до 21 года.
Из наблюдений ВУЗ(а): в основном проблемы у студентов с алкоголем из «пьющих» семей (генетика) и совсем «непьющих» семей.
В среднем студенты начинают потреблять алкоголь в 16 лет. В Техасе первый опыт в среднем в 12 лет. Задача всех организаций – оттянуть процесс до 21 г. по максимуму (на мой взгляд – это не самая реальная задача).
Спрашиваю – а как с потреблением после окончания ВУЗ(а). Пик потребления приходится на первые курсы (когда нельзя, но очень хочется), к окончанию (21— 22 года) снижается. И на этом уровне держится. В Университете своя полиция. В общежитии – дежурные и т.д. Все следят, но…
Тем, кому 21 год – в общежитии пить можно. Но – в комнате, где не должно быть студентов моложе 21 года.
Те самые 600 студентов – группа риска (в основном – до 21 года) – потребляют в неделю 4 раза по 8−10 порций алкоголя. Это по анкетам, которые заполняют сами студенты.
Спрашиваю – а когда же они учатся? При такой нагрузке. Ну – это только часть студентов. После 4 нарушения такого студента могут отстранить от учебы на семестр, год.
Основной способ получения алкоголя студентом до 21 года – поддельные водительские права
И все это в частном университете, дети богатых родителей.
В США от алкоголя каждый год погибает около 5 000 студентов. Огромная цифра. Огромная проблема.
Конечно, Университет учит молодежь специальностям, учит, видимо, хорошо, иначе бы не платили родители за обучение детей по 120 000 дол за 4 года. И эту сторону жизни ВУЗ(а) нам не показывали. Но американцы предельно откровенны в своих проблемах. И не пытаются затушевать их белым цветом. Это и ценно.
Проблем много, но есть система работы со всей молодежью. И поэтому если глубже разбираться со скандинавами и т.д., которых нам постоянно приводят как положительный пример – никаких сомнений, что у них до сих пор те же проблемы, что и у нас, после 25 лет работы по системе предложений ВОЗ.
Следующая встреча – с юристом, владельцем юридической компании (бывает в России и работает с нашими компаниями). Специалист по юридическому сопровождению экспорта— импорта и обеспечению безопасности. Привожу только выборочно: алкоголь на черном рынке США прекрасно доступен несовершеннолетним и т.д. Америка с этим активно борется.
Не идеализируем ситуацию— «кража» алкоголя при движении по товарной цепочке от производителя до магазина – вполне распространенное явление. Он как раз и занимается созданием моделей защиты. Приводит последний недавний пример: кража текилы (в Мексике огромное количество нелегальной текилы). По дороге из Мексики а Канаду через территорию США (шло несколько фур – крупная партия) пропало 50% груза.
Чтобы опять не обвинили меня в негативном изображении Америки — в США «кража» продуктов питания (прямая кража – выпадение из цепочки или нелегальный рынок продуктов питания) составляет от 25 до 40 млрд. дол в год. Непрямые потери государства (налоги и т.д.) – также от 25 до 40 млрд. (дополнительно).
Алкоголь примерно (по моей просьбе прикинул) не менее 10%. Итого – нелегальный алкогольный рынок США не менее 3,5 млрд. дол. Что это примерно значит? При цене на не очень дорогую водку (по 10— 11 дол за бутылку) – 350 млн. бутылок. Не менее 18 – 20 млн. дал. Или, если рынок крепкого легального алкоголя в США более 200 млн., то это почти 20% (ну, так это я и так знал – сам прикидывал). В любой самой цивилизованной стране рынок нелегального алкоголя – не менее 15%— 20%. В религиозных странах – гораздо больше (где алкоголь под запретом).
Нет в мире алкогольного идеала. Даже в Америке. Но у нас и никакой надежды на улучшение нет. Не только
Даже в Университете нм говорят – они против сухого закона, потому что будет еще хуже. Алкоголь должен быть контролируем, а для этого – легален.
Вечером нас принимает техасская семья. Или нам везет, но с ними приятно и интересно общаться. Разрешено задавать любые вопросы. Главе семьи чуть за 40 (корни французские). Дети: сын – 16, дочь – 13. Дочь занимается танцами, показывает свои навыки, не стесняется. Сын играет в шахматы с нашими девушками, пока мы расспрашиваем хозяев. Очень приятные, развитые, интересные дети. Хороший дом – одноэтажный. 3 спальни со своими туалетами и ванными, комнат – еще штук 5. Прямо при нас готовят американские стейки – барбекю (из говядины и курятины). Семья принимает зарубежных гостей примерно раз в месяц. Недавно принимали 5 религиозных деятелей из Таджикистана. Чувствуется, что семье это нравится. Но похоже, что родители это делают и ради детей – те и так учатся в многонациональной школе (в том числе и с русскими детьми), а здесь видят гостей из самых диковинных стран: Чад, Нигерия, Таджикистан, Россия и т.д. От детей алкоголь не прячут, общаются с ними как со взрослыми людьми. И сын, и дочь все уже пробовали с отцом. Поскольку у отца корни из Франции, то он сторонник вина. К чему и детей приучит. И это нормально.